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關(guān)于組織開(kāi)展2023年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育工作的通知關(guān)于組織開(kāi)展2023年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育工作的通知 發(fā)布日期：2023-06-02 20:45 來(lái)源：科技企業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技處 各省轄市科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)管理部門(mén)，縣（市）科技、財(cái)政、稅務(wù)管理部門(mén)，各國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位： 根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我省2023年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育相關(guān)工作通知如下： 一、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定 （一）申報(bào)范圍。在河南省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。 2020年認(rèn)定通過(guò)的高企，至2023年高企資格有效期滿。根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知要求辦理。企業(yè)發(fā)生更名與重大變化的，必須先完成高企名稱(chēng)變更流程，再提出認(rèn)定申請(qǐng)。高企資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。 （二）申報(bào)條件。符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》中有關(guān)規(guī)定。 （三）申報(bào)時(shí)間。高企認(rèn)定采取常年受理、定期評(píng)審的方式。省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）常年受理各地區(qū)報(bào)送的企業(yè)申報(bào)材料，今年擬定于7月下旬、10月下旬集中組織兩次評(píng)審。企業(yè)向各地提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。 （四）工作程序 1.自我評(píng)價(jià)。企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合條件的，按照上述文件規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申報(bào)材料。 2.注冊(cè)登記。企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/，簡(jiǎn)稱(chēng)“科技部政務(wù)平臺(tái)”）進(jìn)行注冊(cè)登記后申報(bào)。相關(guān)流程詳見(jiàn)該網(wǎng)站上“用戶(hù)指引”-- “注冊(cè)功能”。原國(guó)家“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn/，簡(jiǎn)稱(chēng)“高企認(rèn)定網(wǎng)”）注冊(cè)用戶(hù)無(wú)需重新注冊(cè)，可用原用戶(hù)名和密碼登錄“科技部政務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)。 3.提交材料。企業(yè)登錄“科技部政務(wù)平臺(tái)”后選擇“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”子系統(tǒng)，點(diǎn)擊“辦理入口”填寫(xiě)申報(bào)信息，按要求逐一上傳附件材料（附件材料須清晰可辨），資料上傳后及時(shí)提交到各地高企認(rèn)定管理賬號(hào)下。企業(yè)通過(guò)“科技部政務(wù)平臺(tái)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，提供相關(guān)支撐材料，申報(bào)材料具體內(nèi)容及要求見(jiàn)附件1，將申報(bào)材料電子版（模板見(jiàn)附件4）連同紙質(zhì)材料一并遞交至當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)。 4.審核推薦。當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)按照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料內(nèi)容及要求》（附件1）對(duì)企業(yè)申報(bào)材料完備性進(jìn)行形式審核，主要包括：企業(yè)是否真實(shí)存在并具有獨(dú)立法人資格，相關(guān)支撐材料是否與原件一致、是否符合申報(bào)通知要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否真實(shí)有效，支撐主要產(chǎn)品（服務(wù)）的軟件著作權(quán)是否切實(shí)發(fā)揮支撐作用等。推薦時(shí)對(duì)于存在的不同意見(jiàn)以及需要說(shuō)明的其他情況，在高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)推薦匯總表（附件2）“備注”欄內(nèi)予以客觀、具體描述。對(duì)于不予推薦的申報(bào)企業(yè)，不推薦理由必須符合《認(rèn)定辦法》、《工作指引》相關(guān)規(guī)定，且要規(guī)范、準(zhǔn)確的告知企業(yè)。 5.匯總上報(bào)。當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)登錄“高企認(rèn)定網(wǎng)”點(diǎn)擊“機(jī)構(gòu)管理”進(jìn)入，將擬推薦企業(yè)的網(wǎng)上申報(bào)資料提交至“河南省認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室”賬號(hào)下。匯總整理擬推薦的所有企業(yè)申報(bào)材料電子版拷貝至U盤(pán)，將內(nèi)含企業(yè)申報(bào)材料的U盤(pán)、推薦文件（兩份）、高企申報(bào)推薦匯總表（兩份）一起寄送至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其中“高企申報(bào)推薦匯總表”提前發(fā)至指定郵箱。企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料由當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)備案存檔，保存期為5年（有爭(zhēng)議的除外）。 鄭州航空港區(qū)，各縣（市），各國(guó)家高新區(qū)的推薦文件、推薦匯總表須同時(shí)抄送所在市科技管理部門(mén)。 （五）中介機(jī)構(gòu) 申報(bào)企業(yè)自主選擇中介機(jī)構(gòu)。凡符合《工作指引》要求的中介機(jī)構(gòu)，均可參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，依法出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告。中介機(jī)構(gòu)須向企業(yè)提供其相關(guān)規(guī)定的證明材料和承諾書(shū)（附件1附7），會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)信息可在河南省財(cái)政廳網(wǎng)（https://czt.henan.gov.cn）及河南注冊(cè)會(huì)計(jì)師網(wǎng)（www.henicpa.org.cn）查詢(xún)，稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)信息可在國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)（www.chinatax.gov.cn）及國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局網(wǎng)站（https://henan.chinatax.gov.cn）查詢(xún)。 二、高新技術(shù)企業(yè)更名和重大變化 （一）報(bào)告范圍 1.更名，即企業(yè)僅發(fā)生名稱(chēng)變更，不涉及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）。 2.重大變化，即企業(yè)發(fā)生與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等，無(wú)論名稱(chēng)變更與否）。 （二）時(shí)間安排 高企名稱(chēng)變更和重大變化審核采取常年受理、定期審核的方式。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今年擬定于5月、8月、10月集中組織審核。企業(yè)向各地提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。 （三）工作程序 1.企業(yè)申請(qǐng)。高企發(fā)生名稱(chēng)變更或者重大變化后，應(yīng)在發(fā)生之日起3個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)報(bào)告，并提交網(wǎng)上變更申請(qǐng)材料（附件4）。在“科技部政務(wù)平臺(tái)” -- “高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”辦理入口進(jìn)入，僅發(fā)生更名的高企在“高企更名”欄目在線填報(bào)申請(qǐng)書(shū)；發(fā)生重大變化的高企在“企業(yè)注冊(cè)信息管理” -- “核心信息修改（更名）”欄目在線填報(bào)申請(qǐng)表，完成網(wǎng)上更名操作。 2.匯總上報(bào)。當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)對(duì)企業(yè)變更類(lèi)型進(jìn)行判斷，指導(dǎo)企業(yè)組織變更申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后，出具報(bào)告并填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更情況匯總表》（附件4附6），將變更推薦文件一份和企業(yè)變更申請(qǐng)材料電子版拷貝至U盤(pán)寄送至省科技創(chuàng)新促進(jìn)中心。企業(yè)的紙質(zhì)變更申報(bào)材料按照高企認(rèn)定申報(bào)材料要求由當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)備案存檔，保存期為3年。 3.集中審核。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分批次對(duì)高企變更類(lèi)型進(jìn)行確認(rèn)并對(duì)變更申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，變更后符合認(rèn)定條件的企業(yè)，按照有關(guān)程序進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變。變更后不符合認(rèn)定條件的企業(yè)，終止其高企資格，并在“高企認(rèn)定網(wǎng)”上公告。 三、異地搬遷 （一）申報(bào)范圍。在高企資格有效期內(nèi)從外省整體遷移至我省的高企�！罢w遷移”是指符合《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第二十九條所述情況�？缯J(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。 （二）工作程序 1.提交材料。整體遷入的高企向遷入地科技部門(mén)提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)》及遷入地工商等登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料（附件5）。在“科技部政務(wù)平臺(tái)”“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”“企業(yè)注冊(cè)信息管理”內(nèi)的“異地搬遷”欄目按要求填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容并提交。 2.審查上報(bào)。遷入地科技部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，情況屬實(shí)的出具報(bào)告提交至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 3.分批審核。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報(bào)備、公告。完成整體遷移的，其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)》繼續(xù)有效，編號(hào)與有效期不變。 （三）省內(nèi)遷移 省內(nèi)整體遷移的高企應(yīng)向遷入地科技部門(mén)提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)》及遷入地工商等登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料。在“科技部政務(wù)平臺(tái)”“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”“企業(yè)注冊(cè)信息管理”內(nèi)的“企業(yè)核心信息修改”欄目按要求填寫(xiě)，審核通過(guò)后在按（二）中的2與3流程辦理。 四、高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù) 各地要加大高新技術(shù)企業(yè)后備企業(yè)培育力度，快速壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。各地要根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際，建立本地高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，制定完善培育庫(kù)入庫(kù)、出庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)在庫(kù)企業(yè)培育指導(dǎo)和政策支持。各地科技部門(mén)須于6月30日前將各地入庫(kù)培育企業(yè)名單（附件8）紙質(zhì)版報(bào)送至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，電子版發(fā)至郵箱。 五、高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)家?guī)?/strong> 為進(jìn)一步提升我省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)質(zhì)量和效率,推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展,按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》要求，現(xiàn)面向全省公開(kāi)征集河南省高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)家?guī)烊霂?kù)專(zhuān)家。省高企認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專(zhuān)家的征集匯總及推薦入庫(kù)工作，各地科技部門(mén)、各省直單位分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)專(zhuān)家征集，按技術(shù)專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家兩類(lèi)分別推薦（附件9），尤其要注意積極推薦具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)專(zhuān)家。各有關(guān)單位請(qǐng)于6月30日前集中將征集的專(zhuān)家名單紙質(zhì)版報(bào)送至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，電子版發(fā)至郵箱。 六、高新技術(shù)企業(yè)監(jiān)督管理 省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將常年對(duì)有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督與檢查。有關(guān)部門(mén)在日常管理過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有效期的高企不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)以書(shū)面形式在8月底和11月底前向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出復(fù)核申請(qǐng)，批復(fù)后由當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)牽頭組織復(fù)核。省高企認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組在每年9月底和12月底將復(fù)核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并將確認(rèn)不符合認(rèn)定條件需取消資格企業(yè)名單在“高企認(rèn)定網(wǎng)”上公告。 復(fù)核過(guò)程中，屬于對(duì)是否符合《認(rèn)定辦法》第十一條（除（五）款外）、第十七條、第十八條和第十九條情況的企業(yè)，按《認(rèn)定辦法》規(guī)定辦理；屬于對(duì)是否符合《認(rèn)定辦法》第十一條（五）款產(chǎn)生異議的，應(yīng)以問(wèn)題所屬年度和前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額與同期銷(xiāo)售收入總額之比是否符合《認(rèn)定辦法》第十一條（五）款規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。 七、有關(guān)要求 （一）強(qiáng)化企業(yè)認(rèn)定服務(wù)。企業(yè)所在地科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，嚴(yán)把審核推薦關(guān)，持續(xù)提升高企認(rèn)定申報(bào)質(zhì)量。審核推薦、綜合審查申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)口徑、標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，不得以《認(rèn)定辦法》和《工作指引》規(guī)定之外的理由阻止、拒絕企業(yè)申報(bào)、否定高新技術(shù)企業(yè)。要充分利用線上、線下多種手段進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)政策解讀和宣貫，面向科技企業(yè)持續(xù)推送、解讀最新科技惠企信息和政策。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)工作，精準(zhǔn)發(fā)動(dòng)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)及時(shí)入庫(kù)科技型中小企業(yè)。 （二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。申報(bào)企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)主體責(zé)任，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其資格并列入不良信用記錄。 （三）強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理。中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的規(guī)定，據(jù)實(shí)出具審計(jì)（鑒證）報(bào)告，對(duì)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說(shuō)明給予明確的意見(jiàn)。中介機(jī)構(gòu)不符合《工作指引》規(guī)定條件的，其出具的審計(jì)（鑒證）報(bào)告在認(rèn)定過(guò)程中將不予采信。中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員若存在嚴(yán)重失誤、弄虛作假等行為的，將按照《工作指引》要求，取消其參與高企認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證工作資格，在國(guó)家“高企認(rèn)定管理工作網(wǎng)”、“省高企認(rèn)定管理工作網(wǎng)站”及省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。 七、其他事項(xiàng) （一）省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式 省科技廳科技企業(yè)處 聯(lián)系電話：0371－65907273 省財(cái)政廳稅政處 聯(lián)系電話：0371-65808805 省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處 聯(lián)系電話：0371-81906127 （二）省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托省科技創(chuàng)新促進(jìn)中心負(fù)責(zé)此通知內(nèi)相關(guān)材料的受理、申報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)問(wèn)題的解答等。 省科技創(chuàng)新促進(jìn)中心地址：鄭州市政七街與緯五路交叉口南80米路東金岸大廈六樓618室 材料受理咨詢(xún)電話：0371-69151867、69151869 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)支持電話：0371-65721369 電子郵箱：hnsgqrd@126.com 附件
河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2023年6月2日 |
